科罗拉多州参议院181号法案对环境正义的影响

在科罗拉多州,参议院第181号法案(SB19-181)正在改变石油和天然气开发的监管方式，该法案的主要影响之一是增加了地方对选址决策的控制。在首次同类研究中国家科学基金(NSF)已经向科罗拉多州的研究人员提供了73万美元的拨款，以研究该法案的影响，以及将石油和天然气决策转移到地方层面是否会为边缘社区带来更公平的结果．

凯蒂·迪金森，科罗拉多公共卫生学院博士

“贫困社区和有色人种社区的健康和福祉一直面临更高的风险。最近的事件表明，对于各种风险来说都是如此。其中一些风险与影响石油和天然气作业等环境危害的政策有关，”科罗拉多公共卫生学院环境与职业健康助理教授、该研究的首席研究员凯蒂·迪金森博士说。

这项新研究是由科罗拉多公共卫生学院在加州大学安舒茨医学院与科罗拉多大学丹佛分校而且科罗拉多矿业学院将研究该法案如何影响科罗拉多州的城镇，以及它对不同种族和阶级的个人和社区的影响有何不同。

迪金森补充说:“弱势社区受到污染的影响不成比例，他们没有平等的机会获得环保产品。”“能够为油气选址决策框架做出贡献，同时考虑到社区的社会和环境劣势，是保护我们最弱势公民健康和福祉的关键。”

更具体地说，这项研究旨在回答三个问题:

1)社会弱势社区是否比资源丰富的社区更接近油气开发?

2)这些弱势群体是否有平等的机会了解石油和天然气开发的风险和收益，这些信息可能会影响他们选择居住的地方，以及他们是否选择参与政治?

3)增加地方政府对油气选址的控制是否会导致更公平的选址决策和更广泛的决策活动?

科罗拉多大学丹佛分校公共事务学院副教授、联合首席研究员Deserai Crow博士表示:“我们的创新框架考察了石油和天然气开发的地理发展模式以及决策过程，连接了环境正义研究的两个主要领域。”“我们的项目通过在不同的空间尺度上使用多个数据集，提供了方法上的创新，这对农村地区尤其重要，因为在过去的研究中，捕捉人们与日益密集的油气作业之间的距离一直是一个挑战。”

为了回答第一个问题，研究人员将分析大型地理空间数据集，以评估油气影响的分布，在多个数据集之间进行三角测量，并在不同的空间聚集水平上分析，以评估这些方法选择如何影响结果。第二个问题将在有意选择的科罗拉多州案例研究地点进行家庭调查。为了调查第三个问题，研究人员将对地方决策者调查、政策文件和深度访谈进行混合方法分析，特别关注2019年4月SB181法案通过后的政策和规则制定变化。

"人人都应受到平等保护，免受环境风险的影响，并有机会参与影响当地环境和健康结果的决策进程。在科罗拉多州，这意味着社区应该积极参与影响当地环境的决策，例如石油和天然气开发，特别是考虑到该行业对经济、社会和环境的深远影响。我们的目标是为当地社区、科罗拉多州一级的政策制定者以及参与石油和天然气决策的国家领导人提供有用的信息。”